Etabli d'après les réponses fournies par les Ministères de l'instruction publique de 45 pays au questionnaire envoyé par le Bureau, ce rapport - qui fut discuté à la VIIème Conférence internationale (Genève, juillet 1938) - est le complément logique du volume sur l'enseignement des langues vivantes, discuté lors de la VIème Conférence. Il s'agit ici d'un des problèmes les plus controversés de l'enseignement secondaire, aussi l'étude générale est-elle des plus intéressante.