Le rapport de cette enquête, préparé pour la VIIème Conférence internationale organisée par le Bureau (juillet 1938), contient les réponses de 44 pays, précédées d'une étude générale de cette importante question, traitée non pas en fonction de la collaboration internationale, du point de vue de leur contenu - ce qui a déjà été fait - mais du point de vue des systèmes très différents employés dans les divers pays pour la rédaction, l'édition, le choix (libre ou réglementé), le prix de vente, la fourniture, etc., des manuels.